化妝品進口申報海關提示及進口報關單規范填報要點

化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學工業產品。進口申報海關提示進口化妝品的收貨人或者其代理人應當按照海關總署相關規定如實申報。·國家實施注冊或備案的進口化妝品，應當取得國家相關主管部門批準的特殊化妝品注冊證或普通化妝品備案憑證；·國家沒有實施注冊或者備案的化妝品，應當提供產品安全性承諾和在生產國家（地區）允許生產、銷售的證明文件或者原產地證明。另外，進口化妝品境內收貨人備案已取消要求咯！文件依據“海關總署公告2021年第108號（關于取消進口肉類收貨人、進口化妝品境內收貨人備案的公告）”http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/4122317/index.html銷售包裝化妝品成品應當根據海關監管需要提交中文標簽樣張、原文標簽樣張和翻譯件及其他證明材料。進口化妝品成品的標簽標注應當符合中國法律、行政法規及國家技術規范的強制性要求。如《化妝品標簽管理辦法》（辦法全文：https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5631831.htm）、《化妝品監督管理條例》進口報關單規范填報要點申報進口商品稅目在3303、3304項下化妝品時規范申報要求1.化妝品的法定計量單位為“千克”，第二法定計量單位為“件”。2.包裝標注含量以重量計的化妝品，按照凈含量申報法定數量，即液體／乳狀／膏狀／粉狀部分的重量；按照有獨立包裝的瓶／罐／支等數量申報第二法定數量。3.包裝標注含量以體積計的化妝品，按照凈含量1升=1千克的換算關系申報法定數量，即液體/乳狀/膏狀／粉狀部分的體積；按照有獨立包裝的瓶／罐／支等數量申報第二法定數量。     4.包裝標注規格為“片”或“張”的化妝品，按照凈含量申報法定數量，即液體/乳狀/膏狀／粉狀部分的重量，凈含量以體積標注的化妝品，按照凈含量1升=1千克的換算關系申報；按照“片”或“張”的數量申報第二法定數量。以上部分申報規范依據源自“海關總署公告2022年第51號（關于調整部分進口化妝品申報要求的公告）”http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/4449012/index.html溫 馨 提 示化妝品進口美容、修飾類化妝品、護膚類化妝品和成套化妝品，消費稅稅率為15%。這類是指生產（進口）環節銷售（完稅）價格（不含增值稅）在10元/毫升（克）或15元/片（張）及以上的美容、修飾類化妝品和護膚類化妝品。化妝品不是藥品。化妝品一般無法快速顯效，請勿被虛假、夸大或暗示具有醫療作用的宣傳所誤導。如進口化妝品產品自稱“醫學化妝品”“藥妝品”的，屬于違法行為。化妝品進口注意事項漏證風險、消費稅、危險品等問題（一）注意易制毒化學品的漏證風險典型案例：2023年5月22日，上海XX貿易有限公司向海關申報了一批從美國進口的美白亮膚精華液（Hs編碼33049900），其成分為hujiaoquan,水,環五聚二甲基硅氧烷,聚二甲基硅氧烷交聯聚合物,丁二醇,氯化鈉等，申報后被海關布控查驗扣貨，企業涉嫌逃漏兩用物項和技術進口許可證。原因分析：1、根據《易制毒化學品管理條例》第二條 國家對易制毒化學品的生產、經營、購買、運輸和進口、出口實行分類管理和許可制度。企業以任何方式進出口易制毒化學品均需申領《兩用物項和技術進（出）口許可證》。除純品外，混合物中含有易制毒化學品的，企業也需要按照規定申領許可證件。2、hujiaoquan屬于《兩用物項和技術進出口管理目錄》中類易制毒化學品工業原料，企業進口目錄內易制毒化學品商品需要申領《兩用物項和技術進口許可證》。（二）注意化妝品中隱秘的消費稅典型案例：2023年12月9日，上海XX報關有限公司報關員由于工作失誤，在向海關申報“阿瑪尼小胖丁唇釉302”時，將化妝品的規格型號申報錯誤，導致法定數量申報不實、造成漏繳稅款。商品名稱:“阿瑪尼小胖丁唇釉302#”，商品編號:3304100092，報關員向海關申報商品規格型號為0.035千克/支，實際規格型號應為0.0039千克/支。原因分析：1、依據海關總署公告2022年第51號（關于調整部分進口化妝品申報要求的公告），進口貨物收貨人及其代理人申報進口商品稅目在3303、3304項下的化妝品時，包裝標注含量以重量計的化妝品，按照凈含量申報法定數量，即液體/乳狀/膏狀/粉狀部分的重量；該企業未按規范申報要求申報商品凈凈重的含量。2、化妝品進口消費稅政策按《財政部 國家稅務總局關于調整化妝品進口環節消費稅的通知》（財關稅〔2016〕48號）規定，美容修飾類和護膚類化妝品界定標準為進口完稅價格在10元/毫升（克）或15元/片（張）及以上，將進口環節消費稅稅率由30%下調為15%。3、本案例中企業按照化妝品的凈重申報，未按凈凈重申報，進口完稅價格在10元/毫升（克）以上申報不規范導致漏繳消費稅。（三）注意化妝品也可能是危險品典型案例：當事人委托******有限公司，以一般貿易監管方式向海關申報進口1票香水，報關單號為*********，申報總價為106096.32美元。經海關查驗，發現該票香水使用的包裝容器不符合中華人民共和國海關總署2020年第129號公告要求，決定對當事人科處罰款人民幣34300元。原因分析：1、香水一般需要乙醇等無毒易揮發的溶劑，這些溶劑往往閃點很低，易燃，進而導致火災，甚至引起爆炸。含易燃溶劑的香水在《危險化學品目錄》（2015版）一般被歸入序號2828。2、化妝品中除了香水，其他例如指甲油、摩斯噴霧或者定妝噴霧等因其主要成分含有樹脂、乙醇、丙烷、丁烷等成分也是在《危險化學品目錄》（2015版）里面屬于危險化學品。進出口此類化妝品的企業要根據中華人民共和國海關總署2020年第129號公告要求合理合規申報。Tips:化妝品一般為小包裝，對于海運的化妝品如符合《國際海運危險貨物規則》3.4章節中有限數量規定的，可以免除相關的運輸規定。（四）注意含瀕危物種提取物涉漏證風險典型案例：當事人委托****有限公司以保稅電商方式向****海關申報進口一批貨物，申報品名為黃金魚子精華BB霜，申報商品編碼為3304990039。經海關查驗發現，貨物黃金魚子精華BB霜中含有鱘魚子醬提取物，實際應歸入商品編碼3304990031，需提供瀕危物種允許進口證明書。當事人進口貨物商品編碼申報不實，影響國家許可證件管理。原因分析：根據CITES公約、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》等規定，除持有相關允許進出口證明書外，禁止貿易、攜帶、郵寄瀕危動植物及其制品進出境，情節嚴重構成犯罪的將依法追究刑事責任。進口化妝品通關指南一、關于進口化妝品的定義根據《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》的定義，化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位(表皮、毛發、指趾甲、口唇等)或者口腔粘膜、牙齒，以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的產品。化妝品按功能可分為清潔類化妝品、護理類化妝品、美容/修飾類化妝品，按形態分則有膏、乳、霜、粉、液、面膜、精油等，值得一提的是，牙膏、花露水、爽身粉、痱子粉這些也可算在其中。化妝品按監管要求分為特殊化妝品和普通化妝品。用于染發、燙發、祛斑美白、防曬、防脫發的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。小Tips: 兒童化妝品，是適用于年齡在12歲以下(含12歲)兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。自2022年5月1日起，申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，必須按照《兒童化妝品監督管理規定》進行標簽標識，并打上兒童化妝品標志“小金盾”，提升兒童化妝品辨識度，進一步加強兒童化妝品監管，保障兒童用妝安全。二、進口化妝品應滿足以下條件1. 國家實施衛生許可的進口化妝品，應當取得國家相關主管部門批準的進口化妝品衛生許可批件。2. 國家實施備案的化妝品，應當獲得相關備案憑證。Tips:上述兩個資料在申報時可免于提交原件，企業申報時按要求填寫相關信息，海關對進口化妝品衛生許可批件及備案憑證電子數據進行聯網核查。如海關監管過程中需要驗核紙質單證的，企業應當補充提交相關紙質單證。進口特殊用途化妝品有批準文號編碼規則：國妝特進字J+4位年份+4位順序號進口非特殊用途化妝品有衛生許可備案文號編碼規則：國妝備進字J+4位年份+4-5位順序號/國妝網備進字+省份簡稱+4位年份+6位順序號進口批準文號或備案號可以登錄“國家藥品監督管理局”官網查詢。3. 國家沒有實施衛生許可或者備案的化妝品，應當提供下列材料：(1)產品安全性承諾。(2)生產國家或者地區允許生產、銷售的證明文件，或者原產地證明。4. 銷售包裝化妝品成品除前三項外，還應當提交中文標簽樣張和外文標簽及翻譯件。5. 非銷售包裝的化妝品成品，還應當提供包括產品名稱、數/重量、規格、產地、生產批號和限制使用日期(生產日期和保質期)，加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯系方式。6. 中文標簽的要求企業制作進口化妝品中文標簽時，中文標簽應符合GB 5296.3《消費品使用說明化妝品通用標簽》及《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》等標準法規的規定【《化妝品標簽管理辦法》https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5631831.htm】。化妝品中文標簽應涵蓋化妝品名稱、成分表、凈含量、日期標識、批準文號、原產國(地區)、代理商或經銷商信息等基本信息。三、含瀕危成分的化妝品進口注意事項根據《瀕危野生動植物種國際貿易公約》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》、《野生動植物進出口證書管理辦法》、《進出口野生動植物種商品目錄》、《國家重點保護野生動物名錄》、《國家重點保護野生植物名錄》等規定，企業進口含有瀕危或保護動植物原料相關的化妝品時，進出口企業應辦理野生動植物進出口證書，允許進出口證明書或物種證明。化妝品有五種情況可不按瀕危物種對待：符合本條所列情況之一的，不按瀕危物種對待，不受E、F監管，不在本目錄監管范圍。① CITES免管標本的進口、再出口;② CITES免管、非國家重點保護標本的出口;③ 非CITES附錄所列、僅與我國國家重點保護野生動植物同名的動植物標本的進口和再出口;④ 非CITES附錄所列、人工培植來源的與國家重點保護野生植物同名的標本的出口;⑤ 非CITES附錄所列、人工繁育來源的與《國家重點保護野生動物名錄》中 野外種群的物種同名的標本的出口。有關進出口企業(個人)應當如實向海關申報，明確其進出口商品不屬于本目錄監管范圍。上述可不按瀕危物種對待的文件依據是：“中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室 海關總署公告2022年第2號”https://www.forestry.gov.cn/c/www/gsgg/26818.jhtml見鏈接中的附件，打開公告中的附件后，查閱“目錄使用說明”。四、化妝品的規范申報要求一、進口貨物收貨人及其代理人申報進口商品稅目在3303、3304項下的化妝品時，應按以下規定填報報關單：(一)化妝品的法定計量單位為“千克”，第二法定計量單位為“件”。(二)包裝標注含量以重量計的化妝品，按照凈含量申報法定數量，即液體/乳狀/膏狀/粉狀部分的重量;按照有獨立包裝的瓶/罐/支等數量申報第二法定數量。(三)包裝標注含量以體積計的化妝品，按照凈含量1升=1千克的換算關系申報法定數量，即液體/乳狀/膏狀/粉狀部分的體積;按照有獨立包裝的瓶/罐/支等數量申報第二法定數量。(四)包裝標注規格為“片”或“張”的化妝品，按照凈含量申報法定數量，即液體/乳狀/膏狀/粉狀部分的重量，凈含量以體積標注的化妝品，按照凈含量1升=1千克的換算關系申報;按照“片”或“張”的數量申報第二法定數量。(五)其他包裝標注規格的化妝品，參照本條第(二)項要求進行申報。二、化妝品進口消費稅政策仍按《財政部 國家稅務總局關于調整化妝品進口環節消費稅的通知》(財關稅〔2016〕48號)執行。五、化妝品、特殊化妝品、普通化妝品和化妝品半成品的區別化妝品：以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學工業產品，包括特殊化妝品和普通化妝品。特殊化妝品：用于染發、燙發、祛斑美白、防曬、防脫發的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。普通化妝品：特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。化妝品半成品：是指除后一道“灌裝”或者“分裝”工序外，已完成其他全部生產加工工序的化妝品。尚未實施衛生許可或備案的產品有：假牙模膏及粉、漱口水等口腔清潔護理用品、進口化妝品半成品等。沒有實施衛生許可或備案的化妝品國家沒有實施衛生許可或者備案的化妝品，提供下列材料：1.產品安全性承諾。2.在生產國家（地區）允許生產、銷售的證明文件或者原產地證明。 在此基礎上，進口化妝品時還應當根據銷售包裝或者非銷售包裝的情況提交以下資料：A銷售包裝化妝品1.銷售包裝化妝品成品還應當提交中文標簽樣張和外文標簽及翻譯件。B非銷售包裝化妝品2.非銷售包裝的化妝品成品還應當提供包括產品的名稱、數/重量、規格、產地、生產批號和限期使用日期（生產日期和保質期）、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯系方式。tips：根據中華人民共和國海關總署2018年第90號關于檢驗檢疫電子化的公告，企業申報時應當向海關提交的證明、聲明類材料，只需依法申明持有相關材料，如海關需要驗核原件的，應按要求提供。來源：關務小二